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[转载] 招商企业请求监管部门取缔镇雄县非法现场搅拌站
2017-08-21 11:08:01 来源:作者: 浏览:2156 评论:0
   商品混凝土是由胶凝材料将集料胶结成整体的工程复合材料,具有环保性、质量稳定性、技术先进性、文明性和半成品、提高功效等特点,采用集中拌制、机械化程度高、计量精确度高,有专业的技术人员跟踪服务。
     镇雄城区的现场搅拌站没有生产资质、没有试验室、没有相关技术人员、没有质量检测,生产的预拌商品混凝土进入建筑领域,产品质量相对不稳定,难以保证建、构筑物的质量安全,后果不堪设想。
国家和云南政府多年前就禁止在城区建设现场搅拌站
  2003年,商务部等四部委发出341号文件,规定从20031231起禁止现场搅拌混凝土。
  四部门在联发的文件中严肃指出:预拌混凝土生产企业要符合城市建设规划、建筑行业发展规划以及环保要求,具备国家规定的资质条件,接受建设行政主管部门的资质审查。未经建设行政主管部门批准的混凝土生产企业,不得向社会供应预拌混凝土。第四条:从事预拌混凝土的生产企业要建立完善质量控制体系,在标准化管理、计量管理、工序控制、质量检验等方面严格执行有关规定,确保预拌混凝土的质量。第九条:按规定应当使用预拌混凝土的建设工程,未经批准擅自现场搅拌的,有关城市建设行政主管部门要责令其停工并限期改正。
   与此同时,《建筑法》第五十九条:建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定,对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验,不合格的不得使用。
根据云南省住房和城乡建设厅云建建[2012]460号文件的相关规定,还未按要求取得相应资质的预拌商品混凝土企业和混凝土预制构件企业不得从事生产经营活动,施工企业和建设方严禁使用无资质生产的商品混凝土和混凝土预制构件,一经查实依法严肃处理。
  预拌商品混凝土企业,必须到建设行政主管部门取得相应的预拌商品混凝土企业资质等级证书,办理工商注册登记后,方可从事生产经营活动,未取得预拌商品混凝土企业资质登记证书生产销售预拌商品混凝土的,予以取缔,有违法所得的,予以没收。
环保等对城区搅拌站的建设有极其严格的要求
   云南省和昭通市根据国家的法律法规出台了相关规定:预拌商品混凝土企业供应的预拌商品混凝土,应当严格执行国家有关规定、规范和规程,严格履行供应合同中各项经济、技术条款,并提供与技术要求相符合的试验报告,预拌商品混凝土生产企业应当对其供应的预拌商品混凝土质量负责。
国家除了在质量上对混凝土的生产有极其严格的规定之外,环保符合规范也是必须的条件之一。
   根据《中华人民共和国环境保护法》第十六条:建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。
   云南省政府105号令和云南省建设项目环境保护管理规定第八条,县级以上计划、经贸、建设、工商、国土资源等行政主管部门,应当将环保部门对环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的审批意见作为办理建设项目审批或者审查备案的前置条件。
   “建设单位和施工单位应当对在施工过程中产生的污水、废气、粉尘、废弃物、噪声、振动等污染及对自然环境的破坏,采取相应的防治措施,及时修复受到破坏的环境。
   预拌商品混凝土的生产过程均在全封闭的状态下进行,不会造成水泥粉尘向外逸散飞扬,砂石料场安装喷淋装置,确保粉尘无污染,用于清洗搅拌运输车、生产设备产生的废水,由于安装了沉淀系统,废水按标准回收利用,实现全过程无废水排放和无固体废渣排放的环保排放标准。
   在镇雄县区域内预拌商品混凝土现场搅拌站,以九龙和九天对环境的影响突出,他们的生产过程未在封闭的状态下进行,砂石料场等均在露天堆放,造成水泥粉尘、砂石粉尘向外逸散,冲洗搅拌运输车、生产设备产生的废水,未经任何处理,直接排放,对环境造成极大的影响,噪声影响当地及周边村民的生活和休息。九龙影响了镇雄城南中学的学生,九天影响周围居民,两个非法现场搅拌站成为了过街老鼠,谁来打过街老鼠呢?
镇雄城区混凝土现场搅拌站何时才能被取缔
    镇雄县区域内预拌商品混凝土现场搅拌站,在未取得相关生产资质、不具备相应试验室的前提下,生产销售预拌商品混凝土,首先违反了四部委联合发文和建筑法等规定。
镇雄县区域内预拌商品混凝土现场搅拌站,无生产资质、无试验室、无专业技术人员、均不能提供与技术要求相符合的试验报告,生产的预拌商品混凝土无质量保障体系,进入建筑领域后,质量安全令人担忧,一旦出现质量问题,将影响到政府在人民群众心中的形象,产生的后果谁来承担?
    预拌商品混凝土企业是地方税收的组成部分之一,对地方经济的发展起到一定的推动和促进作用。而镇雄县区域内预拌商品混凝土现场搅拌站,不是独立的法人主体,政府行管部门在税收监管上又鞭长莫及,他们不但不申报纳税,还想方设法的偷税漏税,致使本该属于政府地方收入的税收流失,阻碍地方经济的发展。
我们作为镇雄县合法合规的预拌商品混凝土生产经营企业,为政府分忧预拌商品混凝土质量安全有义不容辞的责任。因此,为保障预拌商品混凝土的质量安全,牢固树立政府在人民群众心中的良好形象。
   我们均属镇雄县人民政府招商引资,返乡创业的预拌商品混凝土公司,每家公司至少投入了30005000万元不等(大部分资金来源于民间融资)的建设资金,企业建成投产后,受产能过剩,市场恶性竞争的影响,各家混凝土公司的投资绝大部分投资尚未收回,又出现了无资质生产经营预拌商品混凝土的现场搅拌站,这就给处于竞争残酷的合法合规预拌商品混凝土企业雪上加霜,导致我们这些政府招商引资企业在前进的道路上举步维艰,甚至有倒闭的风险。
   为营造一个宽松和谐的投资环境,让招商引资企业能招得来、稳得住、留得下,令其能为镇雄的经济发展、社会和谐贡献一份微薄的力量,也为使镇雄县预拌商品混凝土市场得以纯洁、质量得到保障、隐患得到排除、风险得到规避,切实加强预拌商品混凝土企业的有序生产经营,令其走出恶性竞争的怪圈,在预拌商品混凝土企业加强行业自律的同时,请求镇雄县住房和城乡建设局根据国家、省、市颁布的相关法律、规定及文件精神,取缔镇雄县区域内预拌商品混凝土现场搅拌站,还镇雄县预拌商品混凝土企业一片净土,让镇雄县预拌商品混凝土企业为镇雄县的社会发展、扶贫攻坚、经济腾飞贡献应有的力量。

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